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上海驾校明年实行计时培训 目前仅六成教练车装监控

作者:华东在线 2016-11-23 20:46:28

 对于学员来说,看法也不一,有人喜欢计时培训,有人则希望保留传统模式。“如果学时能够得到保证的话,那我的学车质量就能得到保证,考试通过率也高一些,而且成为马路杀手的可能性也更低一些。”一位正在学车的学员说。但另一位学员却表示,自己工作比较忙,没什么时间学车,因此希望尽快通过考试拿到驾照,“只要能通过考试,学时越少越好。”

    计时培训可先付后学、多人一车

    在上海驾培行业,虽然早在2008年就已开始试点计时培训模式,但推广至今也只有14家驾校实行,而其他100多家培训机构仍然采取传统培训模式。

    “对于大多数传统驾校来说,这是一次比较大的变革。”上海一家大型驾校的负责人告诉记者,一方面,由于车载设备全程视频监控并接入全市统一的监管系统,很多教练的不良习惯必须改正;另一方面,在计时培训模式下,驾校和教练在培训过程中,长期存在的学时严重不足、偷工减料都问题也急需改变。

    事实上,在上海,“计时培训”的机动车驾驶员培训新模式要追溯至2008年。当年,上海荣安驾校率先试点以“先学后付、一人一车、计时培训、四个自主(自选教练、自选时间、自选单价、自约考试)”为核心的培训模式,被称为“上海驾培行业一场创新变革”,学员的考试合格率明显高于全市平均水平,驾考舞弊的投诉为零。不过,由于荣安驾校对整个学车过程进行全程实时电子监控,投入成本较高,导致推广难度比较大。

    2013年4月,一种全新的“计时培训”系统在翔茂驾校展开试点。与荣安相比,翔茂驾校加入了对所有学员的全过程信息化监管,主要着重于计时培训和管理,而没有实施全程实时电子监控,因此投入成本相对较低。随后,这种模式陆续被推广,至今全市有14家驾校实行计时培训。

    “这14家驾校实行先学车后付钱、计时付费、一人一车、可自由选择学车时段和教练的模式,但若想在全市的传统驾校中推广,难度很大,主要原因是成本太高。”一位在上海驾培行业从业多年的资深人士告诉记者,为此,上海运管部门在全市范围内推广计时培训时,采取了第二种模式,即在计时培训的前提下,允许先付后学、多人一车,但同时也明确,如果有学员提出先付后学,驾校也必须能够提供这样的服务。

    上述人士称,与传统培训模式相比,计时培训模式的不同之处,主要在于必须保证学时,需要安装车载计时设备并接入统一监管系统,并能满足学员先学后付、计时付费的服务需求。“在学员未主动提出相关要求的情况下,除了要保证学时外,这种模式的其他方面和传统模式相差不大。”

    运管部门只能通过抽检监控执行情况

    但问题是,若想真正保证学时,将计时培训全面落实到位,还有待上海运管部门的具体监管措施进行检验。

    “事实上,上海驾培行业一直管理较乱,很多以私人承包车辆为主的驾校,甚至没有管理。”一位业内人士表示,虽然车载计时设备都要求接入后台监控系统,但对于运管部门来说,也只能通过抽查等方式来监管,而没办法安排大量人手24小时对后台进行监控。“如果驾校不加强这方面的管理,就很难排除一些教练想方设法逃避监管,在学时上偷工减料。”

    对此,上海市运管处相关负责人坦诚,与公交、出租等行业相比,上海驾培行业确实市场化程度更高,管理也相对要乱一些。“一方面,在硬件上,我们要求所有教练车安装车载计时设备并接入全市统一监管系统;另一方面,我们也一直在对各驾校管理人员进行培训,并通过多种渠道动员宣传,希望驾校和教练转变观念。”该负责人称。

    据上述负责人介绍,对于计时培训模式的全面推行,上海运管部门正采取分步实施的办法,第一步就是要求所有教练车安装车载计时设备。目前,签约车辆已基本安装完毕,正在陆续接入后台监控系统,并进行调试。“今后,我们将加大检查力度,不断抽查驾校管理监控是否到位、教学是否符合规定等情况,并将检查结果作为对驾校进行诚信考核的重要参考指标。”该负责人表示,此外,一旦有学员投诉或举报,运管部门也将从系统中调出学时记录和视频监控录像,并根据相应法律法规,对驾校和教练进行处罚。

    学费是否上涨关键看学车额度

    全面实施计时培训后,学车费用是否会上涨?

    “事实上,这次实施计时培训,并不会导致成本出现太大幅度的上涨,而学费是上涨还是下调,关键还是在于市场供求关系。”上海另一家大型驾校的负责人告诉记者,虽然计时培训会导致学时翻倍,但教练的很多成本是基本固定的,甚至油费也差不多,只是之前教练的自用车时间多,但计时培训后,却需要主要用在教学上,自由支配的时间确实会减少很多。

    根据现有规定,每车每月可招收3个新学员,也就是说,每辆教练车每年的开班额度有36个。“上海驾培行业每年的培训量在40万人次多一点,而根据测算,在现有的居住证管理制度下,市场培训需求量约在50万人次。”上述负责人表示,因此,目前仍是供不应求的状态。“如果明年的额度仍然是36个,学车费用可能会有500-1000元的上涨,但如果明年的额度有所增加,那么培训量将大于需求量,在市场竞争之下,学费费用或许不涨反跌。”该负责人称。

    事实上,上海的学车价格一直受到学车额度和考量控制的影响。

    自2013年新的驾考标准实施后,上海的学车费用就一路上扬,到2015年上半年,仅驾校报价就已从2012年的4000多元暴涨到8500-9000元,这还不包括后续的模拟费、补考费、延时费。此外,由于上海车管部门还对额度和考量都实行严格的控制,导致很多学员在交费报名后却因为没有学车额度而无法学车,不得不排队等候,有的甚至排队超过半年还未获取学车额度。

    不过,2015年8月,上海市车管所放宽了对教练车的学员额度要求,跟此前相比,可招收的学员总数增加了一倍左右。因此,新规一出,本市各大驾校在一个月内便纷纷调低了学车价格,从原先的8500-9000元降至7500-8500元。随后,学车价格又进一步下调至目前的6000-7000元。

    (原题:沪驾校明年实行计时培训 目前仅六成教练车装监控——来源:新华网上海频道-澎湃新闻)

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