深圳2016年改革计划出台 保障房等9大方向值得关注
作者:网络投稿 2016-06-13 09:58:45
《改革计划》在土地改革方面提出，完善规划用地和土地出让政策，强化产业用地和空间保障，优化产业用地地价形成机制。加大控停违建、城市更新和土地整备力度。出台各类违建分类处理办法，实现违法建筑“零增量”、“减存量”。建立健全土地整备与城市更新协同工作机制，健全土地整备实施机制和增值收益分配机制，加快推行整村统筹和片区统筹的土地整备模式。深入推进旧工业区更新改造。健全原农村集体经营性建设用地入市交易规则，将入市范围拓展到文化、教育、体育、卫生等社会事业领域。这项改革由罗湖区先行试点。
据了解，2013年12月20日，深圳首宗原农村集体用地入市交易完成，被视为是具有破冰意义的土地制度改革。但之后，鲜有农地入市成功成交案例，有分析认为利益分配仍是最大阻力。记者注意到，去年出台的《深圳市2015年改革计划》在深化土地管理制度改革方面就已经透露出拓展农地入市范围的倾向，提出将深入推进原农村集体工业用地入市交易，试点解决安居型商品房、养老院、中小学、医院等民生领域用地问题。而今年《改革计划》对此的态度则更加明确，既体现出农地入市改革的深化，也说明这项改革并非一日之功。
4、探索央企和深圳国企股权合作新模式
《改革计划》在国企改革方面提出，推进混合所有制改革，探索央企和深圳国企股权合作新模式，积极向国家争取混合所有制改革试点。加快实施基金群战略，推动国有资本合理流动和优化配置。加强企业家人才队伍建设，扩大市场化选聘经营者比例，以专职外部董事队伍建设为重点完善公司法人治理。
5、增辟存量人口居住社保入户渠道
深圳的户籍、非户籍人口严重倒挂，户籍制度改革也成为每年改革计划的“常客”。今年的《改革计划》提出，优化入户政策，提高户籍人口比重。加快调整人口结构，重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型专业人才落户。增辟存量人口居住社保入户渠道，将符合条件的长期在深工作和居住的存量非户籍人口转为户籍人口。完善人才引进迁户条件，确保各类人才无障碍入户，有效增加高素质人力资源供给。优化政策性迁户条件，差别化调控不同类别人口的投靠需求。
6、筹办深圳歌舞剧院和深圳话剧团
《改革计划》在深化文艺院团改革中透露，将做优深圳交响乐团，扶持深圳粤剧团，筹办深圳歌舞剧院、深圳话剧团，推动民间文艺团体发展。提升深圳大剧院、深圳音乐厅、深圳戏院的运营管理水平和服务功能，探索与文艺团体优势互补、统一管理的新路子。改进文艺院团治理结构，引导设立艺术委员会和艺术总监，开展艺术职务序列改革，增强文艺院团市场运作和品牌管理能力。