深圳外来务工者现在也可以像城里人一样退休领养老金吗？
作者:深圳新闻网 2017-06-22 10:21:47
故事2
他们把汗水献给深圳，也盼望能在深圳“终老”
在外来务工人员众多的深圳，能够在深退休不仅是张凤琼一人的期盼，还有许多来深打拼的外来务工人员，也在为退休养老而努力奋战着。
来自河南信阳的方思群是深圳外来务工人群中的一员，48岁的她如今还忙碌在公明制衣厂的流水线车间。1993年，24岁的方思群跟随打工浪潮来深务工，她心灵手巧，擅做手工，于公明一带辗转了几间工厂。在寻得一家运动器材厂后，她安定了下来，一干就是12年。这期间，她用钢针缝制过足球门网，编织过护膝、护腕，为了提高每个月的收入，她不惜经常加班，代价却是落下一身病痛。
这些年来，方思群一直独自在深圳生活，丈夫和两个女儿都在老家。每当看到别人阖家欢乐的情景，她的心中都会涌起深深的思念。“肯定是想家的，但也没办法。”她轻轻地说着，语气中是掩藏不住的失落与无奈，“人生都是这样，为了生活嘛。”
来深圳这些日子，方思群的生活并不算精彩，却也有那么几个相识十多年的老朋友，能够与她分享快乐、分担忧愁。她不后悔将青春奉献给深圳，哪怕一直与亲人分居两地。如今年近半百的她，最大的愿望便是能够在深圳退休。
同样盼望在深圳退休的还有62岁的赵成元。1990年，他第一次来到深圳，“那时候，深南大道就是从上海宾馆到长安大厦这么一小段路。就两条道，还是水泥路，车跑不起来，一跑就是灰。到处都是芦苇啊、杂草啊，和农村一样。”回忆起初次来深圳所见到的景象，将上世纪90年代的深圳和如今的深圳相比较，他不禁感慨，“那完全是两码事。”
与方思群不同，赵成元来深圳时候并非孤单一人。赵成元家住陕西山区，当时已经成家，平时做点小副业，却也感到没有发展前途，于是，他接受了弟弟来深打拼的建议，同弟弟一起来深圳闯一闯。
1999年8月，赵成元进入一家高档茶楼的工程部工作，负责水电机械、电话线路等设备的维修，成为一名技术工人。他每天在公司里不停跑动，常常只有中午能休息一会儿，直到晚上九、十点钟才能下班。
那时的赵成元怎么也没想到，自己会在深圳工作18年之久，更没有想到会在这里安家。十多年来，赵成元身边的同事换了一批又一批，唯有他还一直坚守在这里，“像我这样的人怕是十万分之一。”在公司，他已经成了“元老”级技术工，其他员工做不好的，都会找他帮忙，“连物业的电工都要来问我。”
随着年纪渐长，赵成元现在已离开了工作岗位，把家安在了南山区。一双儿女在老家毕业后纷纷落户深圳成家立业，与父亲团聚。赵成元告诉晶报记者，老家所有的东西都已变卖处理，深圳就是他唯一的家。
“我们在深圳奋斗了这么多年，没有功劳也有苦劳，也想享受深圳改革开放的成果嘛。”赵成元未来最大的愿望便是希望能够在深圳退休，拿到属于自己的那份退休金，这也是许多在深外来工的共同念想。
政策解读
按深圳养老保险条例及实施细则的规定，同时符合按照国家、广东省有关规定确定养老保险待遇领取地为本市；达到法定退休年龄、累计缴纳基本养老保险费满十五年的外来务工人员都可以在本市申请按月领取基本养老金。
领退休金年限不足的情况下如何办理
根据国家和省养老保险关系转移接续办法及深圳市养老保险条例相关规定，确定待遇领取地为深圳市的外来务工人员，达到法定退休年龄时，养老保险累计缴费年限不足15年的，可以申请在深圳市个人征收窗口进行养老保险延缴，待其年限满15年后再办理待遇领取手续。
可在深圳市申请延缴对象包括：
达到退休年龄前，最后参保地是深圳，且在深圳连续缴费满5年以上的省内户籍务工人员；
在深圳市实际缴费年限满十年的省外户籍务工人员；
达到退休年龄前，最后参保地是深圳，在深圳实际缴费年限不足10年，但在广东省内缴费年限满10年的省外户籍务工人员。
分析
那本“退休证”，离他们有多远？
晶报记者从一家专门为在深外来务工人员提供服务的公益组织了解到，2014年1月至今，该组织为非深户籍外来工提供社保咨询服务近20000人次。
一位为务工人员提供社保咨询的社会工作者分析，根据有关法律法规，如果没有给职工缴纳社保是需要缴纳滞纳金的，但不少企业因为滞纳金太高、负担过重，迟迟不愿或者没有能力帮员工补缴。而这也成为打工者难以实现在深退休养老的原因之一。
“养老保险补缴考虑了社会影响、基金安全、单位和个人补缴成本四者之间的关系，合理加收滞纳金可以防止补缴行为伤害正常缴费员工的养老权益，也可避免对现行养老保险缴费制度产生过大的冲击，还可在一定程度上督促用人单位按时足额缴纳养老保险费，切实维护职工利益。”深圳市人社局方面表示，对超过两年追缴时效的养老保险欠费补缴，深圳市养老条例已明确：“本条例实施前，用人单位及其职工未按照规定缴纳养老保险费，超过法定强制追缴时效的，可以申请补缴养老保险费，并自应缴之日起按日加收万分之五的滞纳金”。
据了解，深圳的《超过法定追缴时效养老保险费补缴须知》明确：滞纳金=月应缴本金×0.05%×滞纳天数，从应缴当月的次月1日起至缴费之日起。曾有媒体据此公式推算，“对于大多数在深圳务工的农民，2007年《劳动合同法》颁布之前的多个日夜，如果一天未参保，都要计算滞纳金，有的滞纳金多达万元。”（晶报记者 陈雯莉 实习生 纪盈/文 晶报记者 高雷/图）