深圳公布机关事业单位养老保险制度改革

　　重磅!《深圳市政府关于贯彻落实广东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》公布啦！也就是说深圳机关事业单位工作人员养老保险制度改革终于确定了!此次改革事关每一位机关事业单位工作人员养老保险待遇。

　　改革遵循五大基本原则

　　为建立更加公平、可持续的养老保险制度，根据国家及省里有关规定，《深圳市政府关于贯彻落实广东省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》近日公布。《意见》提出，机关事业单位养老保险制度改革遵循以下基本原则：

　　一是公平与效率相结合

　　二是权利与义务相对应

　　三是保障水平与经济发展水平相适应

　　四是改革前与改革后待遇水平相衔接

　　五是解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。

　　《意见》提到，按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)，行政类和公益一类、二类事业单位及其编制内的工作人员参加机关事业单位养老保险。严格按照机关事业单位编制管理规定确定参保人员范围，编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。

　　市、区编制部门应严格按照有关规定，确定深圳事业单位分类类型;市、区机关事业单位按照规定，如实申报本单位和人员情况，市、区编制、组织、人力资源保障部门分别按照管理权限审核人员编制信息;市社保机构根据各单位申报并经审核的单位和人员情况，按照有关规定和程序，确定参保单位和人员范围。

　　基本养老保险费由单位和个人共同负担

　　基本养老保险费由单位和个人共同负担，按月缴纳。单位缴纳基本养老保险费的比例为参加机关事业单位养老保险工作人员的个人缴费工资基数之和的20%，计入机关事业单位基本养老保险基金;个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资基数的8%，由单位代扣，全部计入个人账户。

　　个人月缴费工资基数按照本人上年度月平均工资核定;新设立单位和参保单位新增的工作人员按照本人起薪当月的月工资核定。个人月缴费工资基数超过全省上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于全省上年度在岗职工平均工资60%的，按全省上年度在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。

　　机关单位(含参公管理的单位)工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴、警衔津贴、海关津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴，不含节日补贴)、年终一次性奖金;事业单位工作人员的个人缴费工资基数包括：本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(特区津贴等国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资(不含节日补贴)。其余项目暂不纳入个人缴费工资基数。

　　参保人员流动不同转移也不同

　　《意见》提出，参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限、个人账户储存额累计计算。

　　机关事业单位及其工作人员应按规定及时足额缴纳养老保险费。市社保机构应切实加强基金征缴，做到应收尽收。各级政府应积极调整和优化财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保基本养老金按时足额发放，同时为建立职业年金制度提供相应的经费保障，确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进。

　　按照国家制定的经办规程和信息管理系统建设要求，统一建设集中式的机关事业单位养老保险信息管理系统，数据纳入省人力资源和社会保障一体化信息系统。

　　重要的时间节点

　　2014年10月1日至深圳机关事业单位养老保险启动实施前，经组织批准调动工作且符合参加机关事业单位养老保险条件的，由调入单位办理其参保手续并补缴期间相应时间段的养老保险费。

　　2014年10月1日至深圳机关事业单位养老保险启动实施前离开机关事业单位的编制内工作人员，由原单位办理其参保手续并补缴期间相应时间段的养老保险费。

　　最后，就来看看基本养老金个人账户、基本养老金计发办法等具体政策如何制定

　　基本养老保险个人账户

　　(一)个人账户储存额不得提前支取，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

　　(二)参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，达到国家规定的退休年龄后，累计缴费(含视同缴费和延长缴费)不足15年，且未转入企业职工基本养老保险、城乡居民养老保险的，个人可以书面申请终止机关事业单位基本养老保险关系，一次性领取个人账户储存额。

　　(三)参加机关事业单位基本养老保险的工作人员，在达到领取基本养老金条件前离境定居的，其个人账户予以保留;达到领取条件时，按国家规定享受相应的基本养老保险待遇。其中，丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或离境后书面申请终止机关事业单位基本养老保险关系，一次性领取个人账户储存额。

　　基本养老金计发办法

　　1、基本养老金享受条件

　　本意见实施后退休，个人缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。

　　改革后单位和个人都按本意见规定缴费的年限为实际缴费年限。符合本意见参保范围且2014年10月1日(简称改革时)在职的机关事业单位编制内工作人员，其改革前符合国家和省等合并计算连续工龄规定的在机关事业单位工作的年限视同缴费年限;其改革前在企业或以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限予以确认，并与改革后的实际缴费年限合并计算。

　　机关事业单位编制内合同制工人(不含按合同制管理的原固定工)改革前参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限予以确认，不认定为视同缴费年限，并与改革后参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算。

　　其他情形视同缴费年限的认定，按照国家和省等有关规定执行。

　　2、基本养老金的构成

　　1.本意见实施前，机关事业单位编制内工作人员(含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人)已经退休并领取退休待遇的，原待遇水平不降低。其中，按照国家、省等规定的项目(标准)发放基本养老金，从机关事业单位基本养老保险基金支付，同时执行基本养老金调整办法。

　　纳入机关事业单位基本养老保险基金支付的国家、省等规定的项目(标准)包括基本退休费、退休补贴(不含节日补贴，下同)，退休补贴按管理权限批准的标准确定。

　　2.本意见实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

　　3.本意见实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累计满15年的人员，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。

　　4.不纳入机关事业单位基本养老保险基金支付的原待遇其它项目(标准)继续按原渠道发放，所需费用由原渠道解决。