“二孩”来了，这些事儿要关注需提前知道

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“二孩”来了，这些事儿要关注

多名省政协委员为促进“全面二孩”政策更好实施建言献策

2016年1月1日至12月15日，广东新增二孩出生人数达40.78万人——在“全面二孩”政策落地满一年之际，广东省卫计委近日发布了政策实施后的相关情况。这个数字背后，体现的不仅是“全面二孩”引发的出生潮，还包含着一系列因二孩诞生带来的影响。在今年广东省两会期间，这些影响受到省政协委员的普遍关注。

　　出生

　　预防出生缺陷，将主题教育前置

　　“随着‘二孩’政策的放开，高龄孕产妇、经产妇以及患有基础疾病的孕产妇不断增多。”根据农工党广东省委会的一则提案显示，广东省卫计委指出，2015年全省高危孕产妇的检出率较2013年增长了12%，而高龄孕妇生育出生缺陷儿的风险明显升高。

　　在昨天下午举行的省政协十一届五次会议分组讨论期间，从事妇产科医生工作的广东省政协委员罗颂平直言，高龄生育易导致出生缺陷带来很多隐忧，“虽然婚检免费，但由于非强制，有些人还是懒得去做。”

　　记者从农工党广东省委会的提案了解到，广东省在出生缺陷防控方面做了大量工作并取得一定成效，但是，部分群众主动参与积极性不高；配套经费投入不到位，公共卫生服务能力不足；婚前、孕前及重点病种筛查存在重复脱节现象；出生缺陷防控队伍专业人员严重不足；出生缺陷信息化程度不够等问题均影响了当前广东省人口出生缺陷防控工作。

　　对此，提案建议，卫生计生工作机构派出师资到学校开展预防出生缺陷的主题教育活动，将宣教对象前置于高中生和大学生，借助于校园网络向学生普及相关预防知识。此外，还需建立妇产科、儿科、妇幼保健、产前诊断、医学遗传培训基地，定期针对基层广泛开展业务培训和专业人才培训，并建设全省互联共享的信息管理系统，整合医疗机构信息系统相关资源，统一信息维护及应用规则，更好地为全省科学有序开展出生缺陷防控工作提供技术支撑。

　　看病

　　给儿科医生设置岗位奖励金

　　“根据‘健康中国2020战略’的要求，当前全国缺了大概8万名儿科医生，深圳儿科医生的缺口也有约2000名。”广东省政协委员、深圳市政协副主席、深圳市医管中心主任王大平在昨天下午举行的分组讨论会上表示，儿科医生当前面临缺口大、流失较为严重以及资源不足的问题。

　　记者从王大平的提案了解到，据2015年底统计，广东省共有儿童专科医院4家，妇幼保健院126家。全省儿童医疗卫生资源供给机构总体不足，专科医院缺乏，三成以上综合医院未设立儿科，儿科床位的配置距离2020年的目标还有约5000张的差距。此外，广东省儿科医生最近两三年的流失率达到11%，不满35岁的儿科医生流失率达到14%，成为所有医生里流失相对较高的专科医生。

　　因此，王大平建议，省政府合理确定儿科医务人员工资水平，设置一定的岗位奖励金，确保儿科医务人员收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。同时，在儿科医务人员职称晋升和主治医师岗位聘用中给予政策倾斜，并通过行政调节，负担儿科医生的一部分工资，尤其是基层医院的儿科医师。

　　此外，根据省政府即将出台“于2017年上半年全面实行6岁以下儿童相关医疗服务项目价格加收不超过30%的政策”，王大平建议各地医疗机构真正地落实该政策，并要求相关部门认真配合，将调整后的医疗费用按规定纳入医保报销范围。

　　就业

　　鼓励父亲休育儿假

　　“婚否？”“打算什么时候要孩子？”……女性应聘经常遇到用人单位的连环发问，而这些看似轻描淡写的问题有时候却成为部分用人单位的招聘判断标准。对于这一现象，来自民盟广东省委会的政协委员有话要说。

　　“‘全面二孩’政策实施后，对于女性职工不利影响将逐渐显现。”记者从提案了解到，从用人单位角度，女职工再生一个孩子可能进一步增加用人成本。据反映，部分企业为降低用工成本，在招聘员工过程中出现完全拒招未育女性尤其是已婚未育女性的倾向。“在‘全面二孩’背景下，如果不能平衡好生育二孩和女性职业发展的关系，不免既影响女性的生育意愿，也妨碍她们在职场发挥作用，对人力资源造成浪费。”

　　提案建议，研究设立女职工弹性工作机制，考虑“建立双方自愿协商的机制”，允许女职工以“经济补偿性辞退、停薪留职、非全日制工作、远程办公”等方式度过生育哺乳期(分娩后一年)。同时，出台相关政策倡导和支持男性的生育养育责任，给以男性“育儿假”和相关福利支持。在假期制度方面，除了原有的女性生产期的产假和男方在生产期间的陪护假不变之外，建议增补父母双方共有的育儿假，鼓励父亲休育儿假。

　　提案还建议，在商场、公园、车站等公共场所设立“爱心妈妈小屋”(母婴室)，并将此项工作纳入政府工作“十件实事”，争取用3-5年的时间实现在公共场所全覆盖。

　　养老

　　为独生子女家庭提供养老服务优待

　　“全面二孩”政策实施后，独生子女家庭的权益如何保障？在今年广东省两会期间，民盟广东省委会针对这一问题提出了关于重视和维护原独生子女家庭权益的提案。

　　“长期以来，我省通过‘三奖一扶’的利益导向政策体系对独生子女家庭实施奖励优待和扶助，虽取得成效，但也存在政策力度不足的问题，如，独生子女保健费长期维持在10元水平，各种独生子女奖励扶助津贴零散，同等条件下优先优待政策落实不足等等。”提案人表示，在实施“全面两孩”政策背景下，原独生子女家庭的利益需要政府重视，需要公共政策给予合理补偿。

　　提案建议，在加快推进人口基础信息库的基础上，建立原独生子女家庭数据库。加强对原独生子女家庭的信息采集，实现各地人口和计划生育相关部门间的信息互联互通，全面、准确掌握其分布、构成、需求与问题，为政策制定提供依据。对于原独生子女家庭，在落实原有奖励扶助优待政策不变的情况下，增加新的优待政策尤其是在养老服务方面的措施，如优先入住公办养老设施、动态调整计划生育奖励金幅度、完善农村独生子女家庭养老保障制度等。此外，建议针对原独生子女家庭设立政府特别保险，加快建立社会基本长期护理保险，减轻特殊独生子女家庭中失能半失能老人的护理压力。晶报记者 陈雯莉