青岛发布网约车经营管理暂行办法2017元旦起实施
作者:华东在线 2016-12-29 23:47:59
解析
网约车车辆技术标准的有关规定会不会导致“打车难”？
记者了解到，国家改革政策明确，出租汽车是城市综合交通运输体系组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。城市人民政府要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化城市交通结构。青岛市网约车在发展定位上根据分类管理、错位发展和高品质、差异化经营的原则，有序发展网约车。网约车的服务和定位都要高于传统出租汽车。青岛市在网约车出现之前，已经开始探索发展礼宾出租汽车，满足乘客高档次和差异化的服务需求，并制定了青岛市礼宾出租汽车专用车型基本技术标准。网约车在技术标准方面参照了礼宾车的相关要求，同时，更多的考虑了车辆的安全性和环保问题以及乘客乘坐的舒适感。
另外，出租汽车是市民可供选择的出行方式之一，属于非集约化运输方式，在提供便捷、舒适个性化出行服务的同时，也带来了过多占用道路资源、交通拥堵、环境污染等负外部性。“打车难”是“出行难”的一种表现，不应孤立看待，也无法单独解决，具体问题的解决和局部改革目标的实现，要服从和服务于总体目标和最终目标，要把出租汽车放在城市交通和宜居幸福城市的大范畴来考虑，解决“出行难”问题，需要在总体规划、功能布局、基础设施建设、城市管理、公交优先等方面多措并举，综合施策，标本兼治。要大力发展城市公共交通，满足市民出行需求。
青岛市是全国公交都市示范创建城市，常规公交发展总体处于全国领先水平，市民出行比较便利。地铁三号线全线开通10天来，日均客流超过14万人次，有效缓解了市区交通压力。未来几年中，随着地铁等轨道交通后续线路的陆续开通，覆盖范围越来越广，广大市民的出行需求将得到有效保障。
网约车价格实行“市场调节价”，“必要时实行政府指导价”的考虑是什么？
记者了解到，网约车作为一种新型业态，国家《指导意见》和《暂行办法》规定，实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。我市在确定网约车价格管理方式的选择上，前期进行了紧锣密鼓的调研，同时青岛市密切关注北京、上海等各大城市的动态，最终按照国家规定并参照国内主要城市的做法，确定我市网约车实行市场调节价。网约车实行市场价，可以更好地发挥运输价格在调节市场供需关系中的作用，也有利于激发市场活力，符合国家市场化改革的总体要求。考虑到网约车在国内各城市的价格管理模式具有普遍性，下一步，将及时跟踪我市出租汽车行业改革政策的执行情况以及全国各地的政策落地情况，青岛市也会及时研究、跟进。
网约车车辆和从业人员手续如何办理？
（原题：青岛发布网约车经营管理暂行办法 元旦起实施——来源：齐鲁网）
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